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降费,今年更坚决

文字:[大][中][小] 发布时间:2017-2-27  浏览次数:543
现在,政府主 动帮实体企业降低成本,是建立“亲”“清”新型政 商关系的突出表现,企业干 事创业的心气更足了!
十八大以来,在降低企业成本、优化发展环境、增强经 济持续稳定增长等方面,从中央到地方,政府工作更有时代感,更有主动意识,更有作为了。
2016年,算得上是税制改革“大年”。营改增试点全面推开,全年减税超5000亿元,力度之大近年来少有。2017年,在“费”上继续下功夫,已快马加鞭提上议程。今年,降费力度能有多大,为社会所关注。
“以更大 决心进一步清理和降低涉企收费”“尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措”……近日,国务院 常务会议决定进一步清理和规范涉企收费。
央地合 力多措并举减轻企业负担
“收费清理改革,是贯彻 稳中求进总基调、推进供 给侧结构性改革的重要举措。”财政部 税政司有关负责人介绍,在涉企 政府性基金和行政事业性收费方面,2013年以来,各地区 各部门持续推出减费降费措施,中央层面统一取消、停征、减免496项,每年减 轻企业和个人负担超过1500亿元。

在涉企 经营服务性收费方面,2015年以来,国家出台一系列举措,并降低 了企业社保费用支出。“当前经 济面临下行压力,不少企 业面临经营困难。大力实施降费,有利于 增强经济增长的内生动力。”上海财 经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示。

想做“减法”,但怎么做好“减法”?为加强涉企收费管理,财政部会同有关部门,对地方 涉企收费清理情况开展专项检查。2013年以来地方取消收费600项以上。经持续清理规范,政府收 费项目大幅减少,规范性明显提高。

对小微 企业持续特别关照

“2016年,国家进 一步清理收费基金,停征价格调节基金等3项政府性基金,整合归 并散装水泥专项资金等7项政府性基金。特别是针对小微企业,加大了降费力度。”财政部 税政司有关负责人介绍。

2015年以来,针对小 微企业的降费政策就陆续推出:2015年1月1日起,对小微 企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。2015年至2017年底,对月销 售额或营业额不超过3万元的 小微企业免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金等。对符合 条件的小微企业,自工商 登记注册之日起3年内免 征残疾人就业保障金。

“费多费 重是企业运营环节的压力之一。现在出 台了很多含金量高、针对性强的政策举措,希望落实,让我们更多受益。”佳木斯 天和纺织有限公司副总赵晓东表示。

黑龙江 省日前发布降低实体经济企业成本实施细则,除了传统降费措施,更推出 电力用户与发电企业直接交易政策。天和纺织成为2017年佳木 斯新准入电力直接交易的两家企业之一,预计全年能省30多万元。佳木斯 市工信委相关负责人介绍,在多家申报企业中,天和纺织因用电量大、环保标 准达标等硬指标符合政策要求,成功入围,“给企业降成本,要公开透明、合理合规。”

“近年来 经济下行压力加大,企业直接成本高,产品市 场竞争力明显下降。”黑龙江 省完达山乳业股份有限公司董事长王景海认为,降费对企业、特别是 小微企业非常重要。“我深刻感觉到,十八大以来,在降低企业成本、优化发展环境、增强经 济持续稳定增长等方面,从中央到地方,政府工作更有时代感,更有主动意识,更有作为了。”

2016年,国家层 面免征范围进一步扩大,降费覆盖面更广了。其中,将免征 教育费附加等优惠政策,扩大到 月销售额或营业额不超过10万元的企业。原来只 对小微企业免征的国内植物检疫费等18项行政事业性收费,免征范 围扩大到所有企业和个人。每年减 轻企业和个人负担约270亿元。

个别地 区和领域收费不合法不合理

收费清 理改革成效显著,但一些企业仍觉得“不解渴”。究其原因,是个别 地区和领域还存在不合法、不合理收费现象。

有的地 方和部门在制度规定外,违规设 立收费基金项目。特别是 带有强制色彩的中介机构,乱收费问题突出。还有行 业协会商会强制企业入会收费,打着政府旗号,擅自设立收费项目、提高收费标准。

有人说,一些涉企收费背后,可以看 到政府部门的影子。有些经营服务性收费,包括“红顶中介”收费,原来就 是政府部门收费。其实,简政放权改革后,政府部门很多不收了,但企业并没少缴,有些收 费机构还是政府部门批准的。这些费该不该收、该收多少,需要清理核实。

天津市 价监局相关负责人介绍,2016年7月至11月,该局对税务、市场和质量监督等98家涉企 收费单位开展专项检查,出动检查人员362人次。“我们发现,原有的 一些政策在具体实施中存在不衔接、不协调等问题,已上报国家相关部委。”

“市场经济发展迅速,如果管理界限不清,容易产 生涉企乱收费问题,会拖累企业发展。现在,政府主 动帮实体企业降低成本,是建立‘亲’‘清’新型政 商关系的突出表现,企业干 事创业的心气更足了!”天津市 工商联副主席左晔建议,监管部 门可建立企业联系点制度,定期走 访及时发现新问题;推行企业交费卡制度,各种费用登记在册,便于查找问题。

财政部、国家发改委表示,将按照中央部署,进一步 清理规范基金和收费,再取消、调整和 规范一批行政事业性收费项目。在公开 中央和各地收费目录清单的同时,落实好 其他已出台减税降费政策。近期,有关部 门将开展企业降成本政策落实情况评估,严肃查 处不执行减免政策、扩大范 围重复收费等违规行为。

“2017年大力实施减税降费,重点在于降费,清理规 范收费存在较大空间。”胡怡建表示,不能把 降费看成是临时性、应对性举措,应该从制度层面考虑,给予法 律和制度性保障。
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